www.TheSeaNation.gr

«Tο ΕΣΠΑ 2014-2020 στην Ελλάδα έχει μετατραπεί σε ΕΣΠΑ 2020-2023 λόγω μεγάλης καθυστέρησης και μικρής απορρόφησης» Τούτο επεσήμανε μεταξύ άλλων ο πρόεδρος του ΕΒΕΠ κ. Β. Κορκίδης σχολιάζοντας τις καθυστερήσεις και τη μικρή απορροφητικότητα κονδυλίων από το ΕΣΠΑ σε συνέντευξη που παραχώρησε στον ΑΝΤ1. Ειδικότερα τόνισε τα ακόλουθα:
Η απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων για παράταση της ολοκλήρωσης των χρηματοδοτούμενων επενδύσεων σε προγράμματα του ΕΣΠΑ για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, από 24 σε 36 μήνες, από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ένταξης, καθώς και κατά 6 μήνες για την υποβολή αιτήματος πληρωμής, επιλύει μερικώς το πρόβλημα των καθυστερήσεων που έχει δημιουργηθεί. Η αδυναμία της Ελλάδας τα προηγούμενα χρόνια να προωθήσει τους διαθέσιμους κοινοτικούς πόρους και απαραίτητους για την ανάπτυξη, επιβεβαιώνεται από τη χαμηλή απορρόφηση του ΕΣΠΑ 2014-2020, που σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία δεν ξεπερνά το 25%. Η πορεία εκτέλεσης μιας σειράς έργων και δράσεων για την επιχειρηματικότητα είναι η βασική αιτία υποεκτέλεσης του ΠΔΕ, οι εκταμιεύσεις του οποίου υπολείπονται τα τελευταία χρόνια του στόχου που τίθεται στον προϋπολογισμό. Ενδεχομένως η υστέρηση στην απορρόφηση των κοινοτικών πόρων να έχει επίσης μερίδιο και στο υπερπλεόνασμα της χώρας, το οποίο όμως στερεί παραγωγικούς πόρους από την οικονομία μας. Η αδυναμία υλοποίησης μεγάλων αλλά και μικρών παραγωγικών έργων δεν δημιουργεί μόνο κίνδυνο απώλειας κονδυλίων και επιβολής προστίμων από την πλευρά της Ε.Ε. αλλά στερεί κυρίως από τη χώρα την αναπτυξιακή προοπτική της. Σύμφωνα με στοιχεία από το σύνολο των 19,7 δις ευρώ 20,9 δισ. ευρώ που μαζί με το αποθεματικό επίδοσης 20,9 δις ευρώ, είναι η συνολική χρηματοδότηση που έχει προβλεφθεί για τη χώρα μας στο πλαίσιο της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020, μέχρι σήμερα έχουν πιστοποιηθεί δαπάνες μόνο 4,9 δις ευρώ, που αντιστοιχεί σε ποσοστό απορρόφησης της τάξεως του 25%. Με βάση τον κανόνα ν+3, δηλαδή τη δυνατότητα που έχει κάθε χώρα να απορροφήσει τα κοινοτικά χρήματα τρία χρόνια μετά τη λήξη του Προγράμματος, δηλαδή το 2023, ο κίνδυνος απώλειας πόρων είναι ορατός, αλλά μπορεί ακόμα να θεραπευτεί για μεγάλο μέρος των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Το θέμα ήρθε στην επικαιρότητα τον Αύγουστο με αφορμή την επιστολή του Ευρωπαίου επιτρόπου Γιοχάνες Χαν, ο οποίος προειδοποίησε για τον κίνδυνο απώλειας πόρων, επισημαίνοντας παράλληλα τις σοβαρές καθυστερήσεις σε τομείς όπως η επιχειρηματικότητα και τα χρηματοδοτικά εργαλεία. Εντούτοις, το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, προσπαθεί για το ασφαλές κλείσιμο του ΕΣΠΑ επιδιώκοντας να απορροφηθούν δαπάνες 5 δις ευρώ ετησίως έως και το 2023, προκειμένου να αποτρέψει την απώλεια κοινοτικών πόρων. Για να επιτευχθεί μάλιστα ο στόχος της κυβέρνησης επιβάλλεται να υπάρξει επιτάχυνση κατά τουλάχιστον 20% στο ΕΣΠΑ για κάθε έτος, την προσεχή τριετία.
Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, υστέρηση διαπιστώνεται όχι μόνο στις εκταμιεύσεις πόρων, δηλαδή στις πληρωμές, αλλά και στις συμβασιοποιήσεις, που δεν ξεπερνούν το 17% των διαθέσιμων πόρων. Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση της δράσης για αναβάθμιση των ΜμΕ του Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα», μέσω του οποίου έχουν εκταμιευθεί 298 εκ. ευρώ σε σύνολο προϋπολογισμού 2 δις ευρώ. Αντίστοιχα στη δράση ενίσχυσης τουριστικών ΜμΕ για εκσυγχρονισμό και αναβάθμιση εκταμιεύτηκαν μόνο 96 εκ. ευρώ.
Οι λύσεις στο πρόβλημα του ΕΣΠΑ είναι δύο, αφένος η παράταση της υλοποίησης και του αιτήματος πληρωμής και αφετέρου, η επανάληψη των επιτυχημένων δράσεων και επενδυτικών έργων. Ο επιπλέον χρόνος 36 μηνών και το διαθέσιμο κοινοτικό χρήμα 1,2 δις ευρώ θα δώσει τη δυνατότητα υλοποίησης 7.000 επενδυτικών σχεδίων σε τουλάχιστον δύο δράσεις του ΕΠΑνΕΚ για αναβάθμιση των πολύ μικρών επιχειρήσεων και ενίσχυσης των μικρομεσαίων τουριστικών μονάδων. Στην Ελλάδα σήμερα, το «ΕΣΠΑ 2014-2020» έχει μετατραπεί σε «ΕΣΠΑ 2020-2023», λόγω μεγάλης καθυστέρησης και μικρής απορρόφησης, γιαυτό και πρέπει σε τρία χρόνια να τρέξουμε, ώστε να πράξουμε, όσα μπορούσαν να γίνουν στον διπλάσιο διαθέσιμο χρόνο.